自2022年新法实施以来,EB-5投资的时间框架成为众多投资者最为关注的焦点之一。EB-5投资不仅涉及投资者、新商业企业(NCE)和就业创造实体(JCE)等多个层次,还涵盖多个关键时间段,每一层次和阶段都受到不同协议条款以及美国移民局(USCIS)要求的严格约束。
投资全流程概览
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首先我们来了解一下EB-5投资的全流程。

典型的EB-5投资流程
如上图所示,EB-5投资通常包含至少两个主要框架:
投资者与新商业企业(NCE)之间:投资者将资金存入NCE,NCE负责管理和分配资金。
NCE与就业创造实体(JCE)之间:NCE将资金提供给JCE,用于支持符合条件的就业创造项目。
投资时长计算
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投资者整体的时间框架如下图所示:

典型的EB-5投资流程
首先,上图步骤1到5就是完整的投资时间框架,包含了从投资者存入资金到退出的全部时长。
投资开始的时间指的是,投资者存入$800,000或$1,050,000资金至NCE账户的那一刻;
结束时间指的是NCE按照发行条款为投资者退出提供资金返还或股权回购。
需要注意的是,仅有第三、四两个步骤的时间可以被计算为USCIS要求的维持投资时间,并且要求资金必须在符合“在风险中”要求的情况下至少维持两年。而投资人普遍关心的资金退出,则需在创造就业、I-526E申请递交后进行。
此外,投资人还需了解资金退出具有不可预测性。根据《Matter of Izummi》和USCIS规定,投资者与NCE之间的协议不能包含固定时间的资金返还条款,否则投资将被视为不符合“在风险中”要求。
深入了解NCE与JCE
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投资人需要了解NCE与JCE之间的交易时间框架,才能更好地读懂USCIS对于维持投资时间的要求。NCE与JCE之间的交易时间框架如下图所示:

开始时间:NCE将资金提供给JCE(步骤2)。
结束时间:JCE返还贷款或股权收益给NCE(步骤4)。
和投资人与NCE之间的协议不同的是,NCE与JCE的协议可以有明确的赎回或还款期限,例如5年贷款协议。
其中,EB-5投资人需要注意以下两点内容:
资金部署的时间差:投资者的资金可能在NCE账户中停留一段时间,直到NCE完成资金部署(见步骤2)。
提前偿还与重新投资:如果JCE提前偿还贷款,而投资者的移民条件尚未满足,NCE需重新投资资金以满足USCIS的维持要求(见步骤4)。
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