重磅！美国拟收紧留学签证政策：F-1、J-1、媒体签证将受影响

2025年8月28日，美国国土安全部在《联邦公告》中发布了一项拟议新规，计划结束长期沿用的“身份有效期”制度，转而为学生签证、交流访问签证及媒体签证设定固定入境期限。目前该规则正处于公众评论阶段，评论截止日期为2025年9月29日。

核心变化

1. 取消“身份有效期”机制
   现行规则下，持学生或交流访问签证者可在学习或研究项目期间维持合法身份。新规将改为一次性给予固定入境期限，若需延长则必须递交延签申请。
   
   

2. 固定入境期限设定

• 学生与交流访问签证：最长四年。

• 媒体签证：通常为240天，其中中国公民最长90天。
  
  

3. 停留宽限期缩短
   学业或实习结束后的停留期由60天缩短为30天。
   
   

4. 学业与课程限制

• 首学年必须在签发录取通知的学校完成，不得转学或更换项目（除非获得特别批准）。

• 研究生在读期间不得更换项目。

• 学位只能逐级升读，不允许平级或降级转换，例如硕士换硕士、本科换副学士等。

• 语言培训累计学习时长（含假期）不得超过24个月。
  
  

5. 延期条件收紧
   因学业警告、中断课程等原因将不再作为延长身份的理由。
   
   

6. 就业许可与延签申请
   若在身份到期前及时提交延期申请，并且已经持有合法就业资格，学生和交流访问者可在等待结果期间继续工作，时间最长为240天。媒体家属若无有效工作许可，则不得继续就业。
   
   

7. 非法滞留认定
   入境期限一旦届满，若未及时获批延期，将立即计算非法滞留时间，可能触发三年或十年禁止入境的限制。
   
   

实际影响

1. 学业安排的灵活度明显下降，多学位或跨专业学习将受到限制。

2. 项目转换受到严格限制，学生应对突发情况的余地减少。

3. 宽限期缩短及延期条件收紧，使得因行政延误或个人情况导致的停留风险上升。

4. 国际学生及交流访问者的就业安排将面临更多不确定性。

5. 媒体签证限制尤其严格，对中国公民的停留时间大幅缩短至90天。

此次拟议新规的核心在于 取消“身份有效期”，改为固定入境期限，并伴随停留时间缩短、延期条件收紧、项目转换限制等一系列调整。若正式实施，这将对国际学生、交流访问学者及媒体人员的学习规划、就业安排和停留期限带来重大影响。

评论期结束后，国土安全部将根据公众意见决定最终走向，可能出现三种结果：

1. 直接通过——规则保持原样进入实施程序；

2. 修改后再发布——根据意见进行调整后公布最终版本；

3. 撤回或搁置——若争议过大或与现行政策冲突，则不予实施。

此次拟议新规标志着美国国际学生与交流访问签证管理制度的重大转向。我们建议所有受影响群体高度重视该政策动向，提前进行系统性身份管理与风险预案，以应对可能到来的新政。

信息来源

Federal Register 拟议规则全文

https://www.federalregister.gov/documents/2025/08/28/2025-16554/establishing-a-fixed-time-period-of-admission-and-an-extension-of-stay-procedure-for-nonimmigrant

Reuters

https://www.reuters.com/business/media-telecom/trump-administration-moves-tighten-duration-visas-students-media-2025-08-27/

Politico

https://www.politico.com/news/2025/08/27/dhs-aims-to-limit-how-long-foreign-students-can-study-in-the-u-s-00532433

Economic Times

https://economictimes.indiatimes.com/nri/study/new-us-rule-bars-student-visa-holders-from-changing-courses-in-first-year/articleshow/123563605.cms

Fragomen

https://www.fragomen.com/insights/united-states-dhs-issues-proposed-regulation-to-replace-admission-for-duration-of-status-with-fixed-periods-of-stay-for-f-j-and-i-nonimmigrants.html

Watson Immigration Law

https://watsonimmigrationlaw.com/2025/08/27/breaking-student-visa-proposed-rules-changes/

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