突发｜联邦法院裁定移民局涨费违法，EB-5申请费用将恢复旧标准

2025年11月12日，美国移民投资人联盟（AIIA）宣布，在针对美国移民局（USCIS）就 EB-5 申请费上调政策提起的诉讼中取得阶段性胜利。科罗拉多州联邦地区法院法官 Charlotte Noelle Sweeney 裁定，移民局于 2024 年 4 月 1 日正式实施的 EB-5 费用上涨规则违反法定程序，并下令暂缓实施该涨价政策。

根据原涨价规则，移民局曾大幅提高 EB-5 相关表格费用：

• I-526/I-526E：$3,675 → $11,160（+204%）

• I-829：$3,750 → $9,525（+154%）

• I-956 / I-956F：$17,795 → $47,695（+168%）

• 并新增 $300–$600 不等的附加收费。

法院指出，移民局在未按《EB-5改革与诚信法案》（RIA）第106条要求，完成并公开“EB-5费用研究报告”的情况下强行上调费用，属于“武断且不符合法律程序”的行政行为。

AIIA 以非营利组织身份代表 EB-5 投资人提起诉讼，主张涨费缺乏法律依据并损害投资人利益。法院最终认定其具备诉讼资格。

根据司法部律师确认，自 2025 年 11 月 14 日起，移民局须全面恢复 2024 年 4 月 1 日之前的旧费率。自该日起提交 I-526/E、I-829、I-956/F 等申请的投资人及区域中心均可按旧收费标准缴费。

EB5Investors.com 也于 11 月 14 日证实，移民局已在内部系统更新为旧费率，并暂停高额收费。该网站指出，新费用被恢复为先前标准是法院裁决后的直接执行结果，但目前仍属暂时恢复，未来收费结构可能随着后续规则制定再次调整。

AIIA 进一步指出，移民局已暂时放缓自动化收费流程，以避免因系统错误导致案件被错误驳回。

尽管该裁决仍属于“暂缓实施”（Preliminary Injunction），但法院已就案件核心内容表达了明确法律立场。双方预计将在 2026 年 1 月 12 日前提交联合情况报告，以决定下一步安排。AIIA 亦为可能出现的政府上诉做了相应准备。

此外，AIIA 正评估是否为 2024 年 4 月至 2025 年 11 月期间支付高额申请费的投资人发起集体诉讼，以寻求退费或其他补偿。

对于广大 EB-5 投资人而言，本次裁决最大的直接利好是：申请费用即时恢复至更可负担的旧标准，递交成本显著降低。

对于已在 2024 年 4 月至 2025 年 11 月期间支付过高费用的投资人，这项裁决也为未来可能的退费或补偿打开了大门。若集体诉讼得以推进，或将成为行业首次就 EB-5 费用上涨进行的系统性追偿行动。

更重要的是，此次胜诉为 EB-5 项目的未来执行建立了更稳健的法律基础，确保费用与政策变动不再“突然袭来”，投资人可在更透明、更可预测的环境中规划移民路径。