重要提醒 | EB-5关键政策窗口期进入倒计时

近期，市场出现关于 EB-5 是否可能随联邦预算案延期的讨论。从目前国会谈判进展来看，这一判断并不成立。预算案通常不涉及移民政策等实质性立法内容。

EB-5“搭车延期”的可能性已基本排除，真正需要关注的，是多个关键时间节点正在加速逼近。

真正的变量，在时间节点上

从目前已经明确或具有高度可预期性的时间安排来看，多项对申请人具有实质影响的节点，正在集中出现在2026年前后。

这也使得2026年逐渐成为EB-5申请的重要分水岭。

一、排期预警后的“双递”窗口

在排期出现预警后，市场通常会进入一个短期集中递件阶段。在这一阶段，“双递”策略往往被大量采用，用于对冲排期变化与身份衔接所带来的不确定性。

目前，排期变化尚无官方时间表。从过往经验看，一旦出现明确信号，窗口期通常较短，决策节奏明显加快，留给申请人的反应时间并不充裕。

二、2026年9月30日：祖父条款倒计时

根据2022年EB-5改革法案，在2026年9月30日之前递交的申请，将适用祖父条款保护。

这一机制意味着，即便未来区域中心授权或相关政策发生变化，已在该时间点前完成递件的申请，仍可按照既有规则继续审理。

相应地，在该节点之后递件的申请，是否能够获得同等程度的法律保障，目前并无确定答案。

三、投资额调整风险

目前，TEA 项目的最低投资额仍维持在80万美元。

结合改革法案所设定的通胀调整机制，业内普遍预期，在2027年前后，EB-5 投资门槛存在上调可能。多方测算已多次指向90万美元以上区间。

如果调整落地，在调整前完成递件的申请人，可锁定现行投资额；在此之后进入的申请人，则需承担更高的资金成本。

与此同时，TEA资格的稳定性正在下降。随着新的就业与人口数据更新，一些当前符合TEA条件的区域，未来可能不再符合标准。

四、申请费用调整前的阶段性窗口

目前，EB-5 相关申请费用暂时回落至2024年4月前的水平，而新的收费规则仍在推进过程中。

从过往经验看，在新收费标准正式实施前，通常会出现一轮阶段性递件集中。该窗口虽不如投资额或祖父条款直观，但对整体成本结构仍具有实际影响。

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